Este projecto tem como principal objectivo melhorar o conhecimento dos processos de marginalização e exclusão social, de forma a avaliar o impacto efectivo das políticas sociais nas famílias e indivíduos pobres, em risco social ou vulneráveis. Os objectivos mais específicos são:
i. identificar os problemas sociais, tal como são percebidos pelas famílias e indivíduos, procurando as razões que, alegadamente, explicam a sua emergência;
ii. identificar os recursos e procedimentos que utilizam para lidar/enfrentar os problemas;
iii. identificar as respostas institucionais disponíveis;
iv. discutir mudanças necessárias nas políticas sociais de forma a torná-las mais eficientes e próximas dos utentes.
A metodologia neste projecto È, essencialmente, qualitativa compreendendo a inquirição regular de um painel de 200 famílias com problemas sociais recrutadas em diferentes contextos. Parte destas famílias (100) resultam de estudos anteriores (desde 1997) e as restantes 100 serão recolhidas em associação com o Observatório Permanente de Desenvolvimento Social, recentemente criado na Universidade de Aveiro. Este painel permitirá obter um conhecimento profundo das mudanças sociais, associadas ou não a alguns macroprocessos sociais como a globalização e a europeização, a urbanização e a reestruturação económica e a modernização. A análise de painéis È vista como uma fonte importante de avaliação do impacto das políticas. Esta metodologia permite a análise longitudinal de um mesmo painel, o que não se passou com o EU Household Panel e o Inquérito aos Orçamentos Familiares do INE. Através de entrevistas semi-directivas focalizadas em acontecimentos de risco, estratégias de enfrentamento e experiências relativas ao apoio institucional, pretende-se chegar a uma melhor compreensão dos processos sociais de inclusão/exclusão e do impacto efectivo das políticas sociais. Uma análise contextual baseada em monografias locais e em entrevistas a informadores privilegiados e associada à construção de indicadores sociais relevantes completa o enquadramento metodológico do projecto.
A investigação compreende as seguintes fases:
a) levantamento dos problemas das famílias e indivíduos junto de agentes do poder local e dirigentes e profissionais de instituições de acção social de âmbito local
b) preparar as entrevistas (de acordo com a informação anterior) e definir uma amostra representativa dos problemas identificados;
c) realizar as entrevistas, na primeira inquirição recolhe-se informação sobre a história e características das famílias e seus problemas (no âmbito do emprego, educação, saúde, acção social, …); nas segunda e terceira (a realizar, respectivamente, um ano e dois anos após a primeira), actualiza-se a informação inicial.
Um dos objectivos principais deste projecto È ajudar a manter e alargar o actual painel de famílias durante os próximos 3 anos. Este período específico revela-se decisivo para a implementação de políticas adequadas ao combate da pobreza e da exclusão. Assim, os resultados deste projecto parecem particularmente oportunos ao nível da implementação de políticas.
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